北雁南飛－金門

真沒想到會有那麼一天，我竟然會為了核廢料的事走上金門街頭。

金門本島沒有核能發電廠，一般老百姓也不覺得核廢料跟自己有什麼關係。但是5月13日自由時報上一篇標題為「高階核廢處置場選址曝光／4地鑽探8孔 金門有6孔」的報導卻讓人多金門人瞬間發現，雖然自己沒有用到任何核能發電廠的電力，核廢料卻可能會登陸金門。在這樣的情況之下，金門人需要一個表達立場的空間，於是五一九反核廢護金門大遊行就這樣成形了。

對於很多金門鄉親而言，「上街遊行」幾乎是跟「示威抗議」畫上等號的，所以有些人心中是懷抱著忐忑不安來參加的。在如此的既定印象之下，就算中華民國憲法第14條賦予人民有集會自由，遊行是集會的類型之一，要上街遊行還是需要一些勇氣的。

我很幸運，在這次回金門的期間剛好遇到了這一次遊行，也很榮幸地與關心金門核廢料議題的鄉親們一起上街表達「反核廢 護金門」的訴求。

記得那一天早上天氣很不穩定，朋友在前往金門縣立體育館的路上還特地去便利商店買了輕便型雨衣。

原本我預計不會太多人的，到了現場卻發現已經上百人在集結了，陸陸續續還有人到。大家到了，臉上也沒有凝滯沉重的表情，倒比較像是要參加什麼慶祝活動。

在一個發展成熟的公民社會裡，利用合法的集會遊行來表達自己的訴求是一件再平常不過的事。

事實證明，金門人做到了，理性和平地表達出「反核廢 護金門」訴求。

或許，遊行的終了沒有縣長出來接受陳情書，或許，遊行的終了換來的是台電方面「多謝指教」四個字。不過，公民的力量已經開始體現，政府組織也看見了民眾對於「核廢料」這件事的看法：

反核廢！護金門！

台電！封井！

核廢！滾蛋！

1.「五一九 反核廢 護金門」大遊行預計原本在5月19日下午14:00開始，不過最後是14:30才出發。雖然如此，很多金門鄉親在14:00前就已經在金門縣立體育館前集合了。這是出發前的分組。

2.現場有義賣攤位，義賣的品項有貼紙跟小旗子。(話說我的小旗子在回來的路上掉了，不知道流浪到哪裡去了....)

 

3.各式各樣的遊行裝備，有小旗子，標語牌，還有....雨傘......(事後想想，雨傘真是遊行的好物啊！除了可以貼上標語之外，晴遮陽，雨防水，遇到危險時還可以折起來當武器.......)

 
4.黃色氣球也是重要裝備，沿途可以分送給路人，很多小朋友看見都吵著要。話說這一片黃色氣球連接成的氣球海還真是壯觀啊！

5.右邊那把傘很讚吧！

6.出發前來一段精神喊話，順便練習一下口號：

反核廢！救金門！
台電！封井！
核廢！滾蛋！

是我的錯覺嗎？每次喊「滾蛋！」時，大家聲音特別大。XD

7.遊行開始了，一開始要大家排成四個一起走，不過大家怎麼可能會乖乖排隊嗎？當然是成自由隊形前進。不過沿途倒是挺守規矩的，雖然不是四個四個前進，但走起路來還是很有秩序的。這是在民族路轉民權路時拍的。

8.到外武廟時，隊伍彎進浯島城隍廟旁的光前路，廟埕旁有人舉著「城隍顯靈，核廢退散」的標語。

9.彎進中興路，古老的街道上擠滿了參加遊行的鄉親。

10.雖然人很多，但是大家理性和平，顯現出民主社會中高度的公民素養。給金門鄉親按個讚吧！

11.走在靈濟古寺前的莒光路上，觀音佛祖大概沒想到除了神明遶境之外，金門街上也能看見鄉親自發性的遊行會有這麼盛大的場面吧？

12.遊行隊伍穿過莒光路上的國定古蹟邱良功母節孝坊。

13.為什麼拍的都是別人的背影呢？因為我是走在隊伍裡的人啊！往前拍當然都是別人的背影。

 
14.當然偶而也會拍到幾張別人正面的照片。右邊那個女生是全程舉著牌子唷，真是辛苦。

15.人群擠進模範街，古老的紅磚街道漫溢金門人的護鄉情懷。

16.回頭看還是很壯觀。

17.走出模範街，隊伍經過總兵署，然後彎進了「浯江街」。

話說，經過這條以「浯江」為名的街道，到底是刻意還是巧合啊？

 
18.沿路店家的天蓬讓畫面有一種詩意。

喔！還是該說是「濕」意。

19.護金門的人潮滿溢浯江啊！

20.經過北鎮廟旁，隊伍繼續在中興路前進，然後彎進民生路。

21.接下來就是重頭戲，到金門縣政府前遞交陳情書。

那一塊黃色布條上「保我永續家鄉 不要輻射污染」的話是鄉親們的心聲，縣長大人還有各位長官們請一定要聽到啊！

    
22.遊行到此，天空開始降下雨絲，鄉親們還是繼續在縣政府前等長官接受陳情啊！

23.參議出來接受陳情書。

24.雨越下越大，隊伍也離開了縣政府，往一路之隔台灣電力公司前進。這時候才發現，原本車水馬龍的民生路上竟然沒有車子經過，原來是辛苦的波麗士大人冒雨在兩邊管制交通，真是辛苦他們了。

雖然雨越來越大，很多鄉親還是擠到台電前面聽他們的說法。

25.先來場行動劇吧！把象徵核廢料的黃色罐子丟出去。

26.再來就是聽台電人員的回應了，遠遠只聽見「多謝指教」。沒關係啦！起碼有人出來，不過今天只是開始，以後就看台電怎麼表現了。

 
27.16:00不到，遊行結束了，雖然大人們今天都剛好不在家，但感謝特地來接受陳情的長官們，希望不在場的大人們能聽見金門鄉親的聲音，不然「台電！封井！」「核廢！滾蛋！」的聲音可是會再度出現在金門街頭的，下一次就不是只有數百人而已了。

相關報導

高階核廢處置場選址曝光／4地鑽探8孔 金門有6孔

花蓮秀林、屏東恆春、澎湖 也入選

〔記者湯佳玲、羅倩宜／台北報導〕用過核子燃料（高階核廢料）潛在最終處置場母岩地質鑽探挑選區域曝光！台電公司挑選金門東部、花蓮秀林鄉、屏東恆春與澎湖群島四個區域進行鑽探，一共挖了八孔鑽探井，其中金門一區包辦六孔，再度「中獎」。可憐金門人不但被台電「洗腦」呼籲支持低放最終處置場，殊不知也被「相中」進行潛在高放處置場選址的前置作業。

台電：只是地質探勘 未達選址階段

對此，台電總工程師蔡豐富指出，八個鑽探井的作業僅止於地質探勘，主要是台電必須定期呈報地質資料給原能會，但不等同已到達選址存放高放射性核廢料階段。至於已封孔的花蓮秀林鄉鑽探井，當初探勘時，該址確實有其他台電工程進行中，因此利用工程期間進行地質勘察。

根據台電公司「用過核子燃料最終處置計畫潛在母岩特性調查四個行政區域及地質鑽探調查報告」指出，曾於離島花崗岩區的金門東部（代號Ｋ區）、本島花崗岩區（花蓮，代號Ｈ區）、本島西南部泥岩區（屏東恆春，代號Ｓ區）與西部中生代基盤岩區（澎湖群島，代號Ｐ區）進行地質鑽探，截至目前為止一共完成八孔鑽探井。

最早的一孔是在民國八十九年於屏東恆春開挖，已因泥岩特性自然封閉；花蓮的一孔也在去年四月二十七日、立委與地方居民見證下封井；被選中的澎湖群島則尚未進行地質鑽探作業；而金門則開挖六孔。

金門東部所鑿六孔井分別位在陽宅村東側三孔、斗門東北側一孔、高坑東側一孔及后壟北側一孔，鑽探時間自民國九十年至民國九十六年間，岩心鑽探最深至五百六十二．五公尺。

調查報告還指出：「就潛在處置母岩特性的長期穩定性而言，泥岩形成年代最短、地質不穩定條件最多；中生代基盤岩因深度較深，調查難度較高；花崗岩較具長期穩定潛力及可調查性和可預測性。除離島地區的花崗岩體具備長期地質穩定特性外，過去認為位於板塊邊界的本島花崗岩，根據最新研究顯示，可能近百萬年來已邁入穩定地塊條件。」

立委：證實秀林蓋隧道 謊言、黑箱

立委鄭麗君表示：「上述說法其實說明了金門條件最好，台灣東部花崗岩地區也不錯，顯然將來候選場址落在此兩區域的可能性非常大，也證實民國一百年台電宣稱花蓮秀林鄉鑽探作業是『蓋隧道』，全是謊言與黑箱作業。」

環團：不該隱瞞 居民有權表達意見

蠻野心足生態協會環保律師蔡雅瑩表示，台電公司為了高放處置場所做的母岩地質鑽探作業不該隱瞞，應讓當地居民知悉，擁有表達意見的權利。

原能會放射性物料管理局局長邱賜聰表示，高放處置場第一階段的潛在母岩地質鑽探作業最好能讓地方居民知悉，了解僅是處於地質調查階段，未來會與台電公司溝通建議。

引用來源：自由時報 http://www.libertytimes.com.tw/2013/new/may/13/today-p1.htm?Slots=P

針對媒體報導「高階核廢處置場選址曝光」之澄清說明

有關今(13)日報載「高階核廢處置場選址曝光」乙事。原能會表示，我國用過核子燃料最終處置計畫，目前仍在第一階段的潛在處置母岩特性調查，並未進行候選場址之評選工作。

在用過核子燃料最終處置方面，台電公司依物管法提報之「用過核燃料最終處置計畫書」，全程分為五個階段(如附圖)。台電公司目前執行的調查作業係屬第一階段的「潛在處置母岩特性調查與評估階段」(2005年至2017年)，此階段不涉及場址評選工作，其工作目標為：(1)2009年提出用過核燃料最終處置初步技術可行性評估報告；(2)2017年提出用過核燃料最終處置技術可行性評估報告。

依台電公司所提2009年初步技術可行性評估報告顯示，國內潛在的處置母岩包括花崗岩、泥岩及中生代基盤岩等，其中以花崗岩最具可行性，主要分布於台灣東部中央山脈以及金門、馬祖及烏坵等離島，可供進一步地質調查研究。

用過核燃料具危險性，須妥善處理。國際間用過核燃料多採深地層處置方法，我國亦與國際同步發展用過核子燃料最終處置技術能力，期能於民國144年完成最終處置場之興建。

引用來源：行政院原子能委員會　http://www.aec.gov.tw/newsdetail/headline/2913.html

高階核廢處置場鑽探 台電否認

中央社2013年05月15日 12:33

媒體報導指出，台電在金門縣金沙鎮陽翟、斗門、后壟進行高階核廢料最終處置場地質鑽探，台電人員今天否認。

媒體報導，這項高階核廢料地質鑽探，作為後續可能選址參考依據，愛鄉團體浯江守護聯盟將於19日在縣立體育館舉行反核廢遊行活動，表達反對核廢料存放金門的立場，並邀請民眾參加。

台電公司核能後端營運處副處長黃添煌、工業技術研究院資源應用技術組副組長林鎮國今天訪視台電金門區營業處長王仁炳，接受媒體訪問時都否認。

黃添煌、林鎮國表示，台電公司委託工研院民國90年到96年在金門鑽探深達500公尺的6口深井，主要是建立國內深層深井鑽探技術與研究，並未涉及高階核廢料最終處置場設置的問題。

黃添煌表示，金門為花崗岩地質，且地平，適合深井鑽探與研究的最佳地點，鑽探還穿過花崗岩斷裂帶。

縣議會國民黨團議員與縣長李沃士今天近中午時到金門營業處了解實況，由王仁炳說明。

目前，台電核電廠產生的高階核廢料都存放電廠內。高階核廢料可提煉再利用，受國際原能會嚴格管控。1020515

引用來源：中央社　http://www.cna.com.tw/News/aSOC/201305150150-1.aspx

台電澄清鑽探與核廢料無關 　　　　　　　　2013-05-14　　發佈單位：金門日報社

記者 張建騰/台北－金門 報導

金門舉行519反核廢遊行台灣電力公司昨天鄭重澄清：台電多年前在金門的鑽探作業與核燃料處置場址選定無關！根據台灣電力公司核能發言人蔡富豐（專業總工程師）的說明，台電多年前在金門的鑽探與去年在花蓮秀林鄉的鑽探作業相似，都是為了瞭解國內各類岩體的地質特性及建立相關處置技術所作之廣泛地質研究，並未涉及用過核燃料處置場址選定。

台電表示，相關調查研究是依據「放射性物料管理法」第29條規定，及奉原能會核定的「用過核子燃料最終處置計畫書」辦理。
台電於九十四年起開始進行用過核子燃料最終處置計畫第一階段之「潛在處置母岩特性調查與評估」工作，其目的在針對國內具花崗岩、泥岩、中生代基盤岩等地區進行廣泛之地質調查研究，未涉及處置場址選定。

台電強調，上述相關作業之年度計畫及執行成果皆經原能會審查後公告於原能會網站，並未隱瞞；未來將持續朝資訊充分揭露方向努力，避免造成民眾誤解。

由於臺灣有新聞媒體報導台電公司曾在金門東半部、花蓮秀林鄉、屏東恆春與澎湖群島四個區域進行鑽探，共挖了八孔鑽探井，九十年至九十六年間在金門挖了六孔－包括后壟、陽翟和斗門。有關報導引發了金門是否為高階核廢料處理場的「選址」之議。

台電公司昨天表示，鑽探之事是確有其實，但完全談不上選址，而且已經是多年前的事；有媒體突然舊事重提，他們也不知道動機為何。

金門縣議長王再生表示，金門不可能允許核廢料處理場進駐；不過，他相信台電並沒有新的動作。

金門縣長李沃士回應臺灣媒體的內容是：並未聽過這樣的政策。不過，如果真的有，他相信絕大多數的縣民都會反對，他也一定與民眾站在一起。

金湖鎮代會主席呂瑞泰表示，他不知道有沒有在金門選址的事實，但如果有，他會堅決反對，並與民眾一起到總統府抗爭。

金沙鎮鎮代會主席王秀玉表示，相關報導可以分為兩個層次思維，其一，如果單就在金門選址而言，她一定反對到底；其二，她相信台電並沒有把高階核廢處置場選在金門的規劃。

引用來源：金門日報http://www.kinmen.gov.tw/Layout/main_ch/News_NewsContent.aspx?NewsID=112202 

金門舉行519反核廢遊行

聯合晚報╱記者劉開元／即時報導     2013.05.19 01:06 pm

針對台電公司近年於金門陽翟、斗門、后壟一帶進行高階核廢料最終處置場地質鑽探作業，浯江守護聯盟今天舉行「反核廢、護台灣」遊行，表達金門民眾反核廢之訴求，聯盟要求台電公司應比照花蓮縣秀林鄉，由全民共同見證封閉所有鑽探井，同時不得再於金門地區進行有關核廢料議題研究工程。

引用來源：聯合晚報http://udn.com/NEWS/BREAKINGNEWS/BREAKINGNEWS3/7907226.shtml

上街反核廢頭一遭　金門民眾：台電封井

2013年05月19日16:53

為了抗議台電在金門開鑿6口深達500米的探測井預備作為高放射性核廢料處置場的研究，離島金門近千位民眾與學生今日下午走上街頭吶喊「反核廢、救金門」、「台電封井」等訴求，正好與台灣的反核遊行來場跨海連線。
 
環保團體「浯江守護聯盟」表示，希望台電比照花蓮作法即刻封井。遊行團體也前往縣政府，要求縣長能夠「跟民眾站在一起」，而非同意台電繼續使用「探測井」。
 
與學生一起參與活動的金中老師表示，這大概是金門第一次這麼多人參與且井然有序的公共性議題遊行。
 
手裡舉著自己做的海報，金門大學許同學也說，看到金門大量規劃的BOT案，加上又有核廢料的威脅存在，許多同學都自發性的組織串連，希望中央政府能重視金門人的心聲。 

引用來源：蘋果日報http://www.appledaily.com.tw/realtimenews/article/life/20130519/180699

反核廢、要封井 金門5百人上街　

【聯合報╱記者陳向鑫／金門報導】　　2013.05.20 04:07am

「台電！封井！」、「核廢！滾蛋！」，4、5百位民眾走上街頭抗議台電公司逕自在金門本島開鑿6孔深達500公尺深井，要求其比照花蓮縣模式、立即封井。

由浯江守護聯盟發起的遊行活動，吸引不少金門大學、金門高中師生與民眾響應，隊伍在縣立體育集結後，分別前往城隍廟焚燒訴文、縣府遞交陳情書、台電金門營業區處遞交抗議書，盡管天候不佳，參與群眾仍風雨無阻、走完全程。

發起人洪篤欽表示，台電自2001年起、6年時間分別在陽翟、斗門、后壟一帶進行高階最終處理場地鑽探調查評估作業，完全沒有知會地方政府、民意代表與民眾，特別透過此次遊行表達堅決反對金門成為核廢料最終處理場址的立場。

台電金門營業區處表示，這6口深井是該公司委託工研院於民國90年至96年鑽探，主要是建立國內深層深井鑽探技術與研究，經取得花崗岩性質數據，再與國外數據比對，驗證技術建立，從未涉及核廢料處置場址選定問題，請金門民眾放心。

李沃士事後表示，除已要求台電公司解釋清楚，尊重縣府、議會，所有資訊應透明化，未來也將進行協調，如果確實已無存在必要，當然希望立刻封井，或交由縣府全權管理，做為地下水文研究之用。

引用來源：聯合報　http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS2/7908361.shtml

理性看待鄰避現象健全民主溝通職能

2013/5/25

日前地區有一場「反核廢、護金門」大遊行，民眾沿途高喊「核廢滾蛋、台電封井」，在雨中將陳情書、抗議書分別交給金門縣政府及台電金門區營業處。金門區處表示，會將抗議書轉交高層；縣長李沃士表示，金門高粱酒靠的就是地下水，堅決反核，如果鑽井若沒有存在必要，支持封井，或留給縣府繼續做水文研究。

根據台電公司「用過核子燃料最終處置計畫潛在母岩特性調查四個行政區域及地質鑽探調查報告」，全國八口井中金門就有六口井已完成鑽探，令人不得不質疑，台電為在金門放置核廢預作岩質調查。金門第一次反核廢遊行，在雨中展開，民眾的熱情不減，標誌著公民意識覺醒的里程碑。經由此次活動，或會讓更多人驚覺到，民意已不再沈默，公部門、獨占事業在進行重大政策的任何步驟時，更應該把持著坦誠公開心態及慎重從事的作為。

平情而論，敏感項目的建設發展與在地的環境保育已逐漸的成為失去交叉的兩條平行線；此間有一重大的癥結，便是「鄰避情結」（not  in  my  backyard,  NIMBY）。所謂的鄰避，就是不要在我家後院；舉凡垃圾掩埋場、垃圾焚化爐、火力發電廠、變電所、基地台，乃至核廢場、核電廠等公共設施皆是民眾經常抗爭與社會各界關切的焦點。對此，行政院環保署仿效日本的運作模式，制定公害糾紛處理法，確立公害糾紛處理制度，然而，時至今日，各地反污染、保家園的運動仍有如燎原野火般的蔓延開來。假定以上所談的公共設施是國家政策所必需，那除了尋求更荒蕪、人煙罕至的地點外，似乎只能期待某地、某特定人等做出必要的犧牲。與「鄰避情結」相對的，便是「迎臂效應」（yes  in  my  backyard,  YIMBY）；意即張開手歡迎政策。經由適當的公共議題論證及說明機制，建立起順暢的民主溝通職能，應是政府在面對類似抗爭事件時，所需積極面對的課題。

其中，最值得關注的便是非營利組織的趁勢崛起。民意如潮水，宜疏導，不宜阻絕。許多機關坐擁資訊優勢，對於公民知情權，不是選擇性的遺忘，便是刻意的規避公民監督，致令深化了民眾對政策的不信任感，造成了更大的決策危機。非營利組織在此間便扮演了異常重要的角色。我們以為，各類非營利組織的順勢崛起，正標示了台灣民主的光榮成就。當然，並非所有的民間組織都具有理性的特質，部分社會運動所帶來的社會不安與付出的社會成本，同樣的不能獲得多數人的認同。職故，營造並培養理性溝通的非營利組織的成長沃壤應是公部門責無旁貸的工作；讓不同民意都有正當、順暢的管道得以發聲，達成集體性意見表達、制約合理公共政策執行的目的，長遠看，應是值得公部門戮力以赴的工作。

當前，我們正面臨著環境保護與經濟發展相互衝突的關鍵時刻。在保護脆弱環境、弱勢族群與發揮政府職能、實踐公共利益之間正陷入進退維谷的困境，此或源於民眾維權意識的抬頭，但關鍵還是諸多機關單位意圖矇混過關、簡便行事的心態及作法，造成公共關係職能的缺漏。莫忘了「誠實是最好的政策」，在要求民眾前瞻理性的同時，開誠布公終是必要的前提！